台湾出口急降四成 国际贸易溃败如灾难

财政部日前根据海关的回报资料统计出2008年12月台湾的进出口金额，虽然台湾仍然维持“出超”，有赚取外汇的能力。然而进出口金额和2007年同期相较，两者皆大幅减少4成以上。此讯息震惊台湾的执政高层。中央银行也紧急宣布降息，以减低进出口大幅衰退的衝击。 　　这一波进出口金额大幅衰退，是历年来所不曾见到的现象。连经济部国际贸易局闻讯后，也以“全面溃败”形容这场贸易灾难。还记得几个礼拜前，贸易局官员指出，台湾11月外销订单减幅为28%，似有触底迹象，因为到12月中，外销订单并未创下新低。不过，反应在海关的统计却发现，台湾12月出口大崩盘，进口也很糟，货柜进出多少是铁的事实。到底是贸易局误判，还是货主向关税局少报了几个货柜的货品金额？ 　　根据经济部贸易局掌握的资料，台湾2008年 12月3日至19日出口值为117.6亿美元，比2007年同期122.0亿美元仅微幅减少3.6%，因此官员才会认为出口衰退应该已经触底。不料12月下半台湾的出口值竟“急冻”至令人无法置信的18.8亿美元，与2007年同期相比，连2成都不到，换算下来，出口遽减83.3%！12月平均下来，出现 41%以上的出口衰退。隔日的台北股市重挫超过250点，2009年开年以来的涨幅在1天之内全数吐光。 　　财政部的最新统计，2008年12 月台湾电子产品出口金额为32.4亿美元，比2007年同期的57.3亿美元少了43%；资通讯为8.1亿美元，也比2007年的10亿美元少2成；至于面板为主的精密仪器类出口衰退幅度最大，2007年12月有20.85亿美元，2008年同期只剩7.18亿美元，衰退幅度竟高达65%！减幅居台湾所有出口产品类别之冠。 　　经济部官员表示，台湾连续4个月出口呈现衰退现象，且有加剧的演变情势，整体贸易衰退的危机已经浮现。展望2009年国际经贸情势恐怕比2008年更加悲观，台湾电子业出口要有苦战的心理準备。 　　事实上，经建会最新的景气对策信号显示，台湾的景气已连续2个月蓝灯，至于分数则是降至11分。若所有指标皆是最坏的情况，台湾的景气分数应落在9分。换言之，财政部的海关进出口统计、年关前的失业潮，加上股市重挫的激烈反应，显示台湾的景气势必还要再坏下去。也就是台湾2009年第1季的景气分数，极可能出现最低的9分，如果把每个月的景气分数连成一线，2009年1月或2月台湾民众就会有机会看到像心电图里的停止线，或股价跌停板一样恐怖的景气躺平线。 　　经建会官员早在12月的景气对策灯号发表记者会上就表示，从工业生产指数、进出口金额、失业率的走势、货币供给、股价指数变化等各项指标来看，台湾的景气还没到谷底。国际预测机构也认为全球的景气下滑还没有止跌。为何贸易局官员轻率地认为台湾的贸易不会再坏了？ 　　工业局官员也指出，2008年暑假，还有很多厂商要扩充在台湾的投资与设厂，到了10月国外订单突然没了。工业局掌握的各项民间投资与设厂计画也被迫统统喊卡。工业局长陈昭义就说，对台湾的高科技製造业而言，1年4季的外销出货虽然各有起伏，但10月和11月是传统的出口旺季，每年到这时候都有一波高峰。但 2008年偏偏这座高峰突然就这么消失了！好像一座山头硬是被刀子削掉一般。 　　以数字来看似乎正是如此，2008年1~9月，除了2月农历年因素出口仅160亿美元以外，其它每个月出口金额皆在200亿美元以上，8月暑假期间台湾出口还创下239.8亿美元高点。直到2008年10月开始溜滑梯并下滑至200亿美元以下、11月则进一步滑落至159亿美元，12月则爆出136亿美元令人吃惊的数字。还会不会更低？还是马上要回升了？现在已经没有官员敢拍胸脯保证了。 　　若看近3年12月的出口金额变化，2005年有171亿美元、2006年成长至186亿美元，2007年再成长至223亿美元。但2008年却瞬间降至136亿美元，不及2003年140亿美元的水準。可以说受此金融海啸影响，台湾的12月对外贸易，一次竟倒退5年之遥！ 　　看到12月财政部公布的进出口衰退统计，经济部再提出刚在行政院会讨论通过的因应方案。经济部说，为重振台湾出口动能，力抗全球金融海啸强袭，政府将积极执行“新郑和计画”，投入总经费新台币85亿元，针对俄罗斯、巴西、中东及印度等经济成长不致大幅下滑的国家，加强拓销，增加台湾产品的出口。 　　坦白说，“新郑和计画”没有办法挽救贸易严重衰退的大局势。因为政府列出奖励厂商去开拓的市场，出口金额历年虽有成长，但佔台湾出口的比例极低。台湾业者也未完全了解这些市场的通路，并严重缺乏了解这些国家语言、文化背景与消费习惯的人才。再加上台湾出口大陆的货品，有很多品项都是为了组装终端产品之用。台厂如果在中东、俄罗斯、印度没有中下游产业链的客户或伙伴，是不可能把上游零组件和中间产品出口至当地的。 　　所以整体来看，欧美等已开发国家对大陆出口需求不振，一定会连带影响台湾对大陆间接出口及台湾对欧美的直接出口贸易。这时候，政府花85亿元搞“新郑和计画”一定又是一发空包弹，或者白白浪费子弹。因为台湾这么做根本就搞错对象。政府不了解：世界经济活动的特性，以及台湾在国际分工的角色，台湾的进出口贸易也是产业分工的一环。如果85 亿元拿来改善台湾的贸易便捷化，或做广宣深化国际市场对台湾产品的形象岂不更好？更有说服欧美市场及早下订单的潜在驱力？在此危急关头，很多厂商急得像热锅上的蚂蚁，我们的政府却寄望“新郑和计画”能扭转出口衰退的趋势？足见该计画是政府在没有产业概念下所作出决策。政府口口声声说要把钱花在刀口上，从“新郑和计画”就看得出来，政府根本缺乏对刀口和刀背的辨别能力。政府的资源一再用错地方，岂不令人扼腕!